金华市金融服务创新实践：打造优 质 营商环境与金融服务新模式

金华市坚定不移地贯彻中央金融工作会议的精神，积极响应习 近 平 总 书记考察金华时的殷切嘱托，紧密对照营商环境优化提升的重大改革任务，以金义新区为先行区，创新性地构建了一种融合公益性与市场化的金融顾问服务新模式。这一模式旨在为企业提供全 面的金融咨询服务，包括金融知识普及、财政政策解读、税收优惠指导、内部控制建设、并购重组策划以及企业上市辅导等，从而推动金融顾问工作与政务服务增值化改革的深度融合，确保金融创新始终服务于实体经济的根本目标，有 效 破 解了金融领域的诸多难题。截至当前，该模式已为2900家企业提供了服务，举办了68场活动，解决了1260个企业问题，成功对接了32亿元的融资需求。

一、公益与市场并行，构建金融顾问服务新生态

金华市在金融顾问服务领域进行了创新性的实践，实现了公益性服务与市场化机制的有机结合，提升了金融顾问的职业化水平，促进了金融服务的个性化和差异化，增强了金融顾问制度的有效性和可持续性，更好地满足了企业的多元化金融需求。主要举措包括：

成立联盟，提供综合服务：建立“3+X”综合金融服务模式，即组建了一个由3家资 深 金融顾问单位构成的金融顾问服务联盟，联合X家银行、保险、证券、法律、会计等机构，打破了金融牌照的界限，共同打造“金融顾问”服务品牌，整合金融专业资源，推动金融专业人才深入企业，搭建起政府、企业和金融机构之间的沟通桥梁。

政府支持，企业受益：金义新区政府每年提供100万元的运营补助，支持金融顾问服务联盟及其合作伙伴为区内企业提供免费的公益性金融服务，确保金融服务覆盖从起点到终点的每一个环节，促进金融与实体经济的互利共生。

市场驱动，提供个性化服务：以市场需求为导向，专注于提供高质量的专业服务，通过市场化运作满足企业的全 方 位、个性化金融需求，推动金融顾问服务的质量与效率，满足客户的多元化投资需求，促进金融市场的健康发展。至今，累计为2900家企业提供了公益性服务，为318家企业提供了市场化服务。

二、紧扣地方产业特点，打出金融服务“组合拳”

金华市聚焦地方特色产业、小微企业、上市后备企业等关键群体，推动银企、银银等多方合作，优化金融服务，创新金融产品，引导企业利用多层次资本市场，实现金融机构与企业的互利共赢，加强普惠金融建设，稳固经济发展基础。主要措施包括：

精 准 匹配信贷需求，消 除银企信息隔阂：与20多家银行建立合作，构建银行产品数据库，根据企业的发展阶段、行业属性、经营数据和资金需求等因素，为企业量身定制融资服务方案，提高服务效率，降低企业融资成本。2023年，为590家企业新增融资18亿元，为120家企业调整融资结构并节省融资成本。

专注支农支小，提供地方特色服务：针对金义新区特色苗木产业企业融资难的问题，协调银行机构提供整体授信和开通“金融绿色通道”，增加融资可能性，助力乡村振兴和地方产业发展。2023年，走访农业企业850家，解决230余家企业融资缺口9900万元。同时，建立小微园区常态化服务机制，通过多种方式引导金融资源向小微企业倾斜，优化其财税方案和融资结构，扩展普惠金融服务的覆盖范围。截至目前，走访小微园区25个，企业430余家，新增小微企业融资敞口1.8亿元，节省融资成本210万元。

助力资本市场对接，拓展直接融资渠道：为企业提供股权架构设计、员工股权激励、资本运作规划等专业服务，辅导企业进行股改、上市、并购重组，协助筛选第三方中介服务机构，对接VC、PE等投资机构，引导企业全 面 利用多层次资本市场，科学运用金融工具拓宽融资渠道，营造一 流的营商环境，持续优化上市环境。

三、发挥联盟专业优势，架设政企沟通“新纽带”

金华市在发挥金融顾问联盟专业力量、搭建政企沟通新纽带方面采取了一系列卓有成效的措施，这些举措不仅强化了政府与企业间的联系，还极 大 促进了科技创新和企业融资的便利性，具体体现在以下几个方面：

知识产权质押融资的推动：协助市场监管部门推进知识产权质押融资工作，通过组织各类活动和服务，帮助企业解决融资中的具体问题，申请财政贴息补助，助力企业将知识产权转化为资产，缓解资金压力，降低融资成本。2023年，帮助全市900多家企业完成知识产权质押融资额280亿元，帮助企业获得知识产权质押融资贴息补助500多万元。

科技型企业的培育与支持：协助科技、经信、市场监管等部门培育辅导有条件的企业成为科技型中小企业、高新技术企业、创新型中小企业、专精特新企业、小巨人企业等，加强科技金融政策引导，指导企业规范财务数据，建立健全知识产权管理体系，协助完成各项认定和财政补助申报工作，推进科技金融深度融合，助力科技型企业创新发展。截至目前，帮助50余家企业成为科技型中小企业，30余家企业成为高新技术企业，15家企业成为专精特新企业，协助100余家企业申请财政补助1500万元。

综合服务渠道的创新与延伸：通过线上线下的综合服务布局，金融顾问服务覆盖了企业发展的多方面需求，从政策解读到融资担保，再到保险和外汇服务，全 方 位支持企业的发展。特别是“一季一专题”的增值服务活动，以及对重 点产业链的定制化金融支持，展现了服务的灵活性和前瞻性。此外，针对浙商的国际化战略，提供的跨境金融服务更是助力企业在国际舞台上稳健前行，展现了金融服务对促进经济双循环的积极作用。

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