加快优质企业培育发展!浙江出台行动方案

发布时间:2025年10月15日 17:25

为推动科技创新和产业创新深度融合,加快构建梯度培育体系、培育发展优质企业,近日,省制造业高质量发展(数字经济发展)领导小组办公室印发《浙江省加快优质企业培育发展行动方案(2025—2027年)》。


    《行动方案》指出,浙江力争到2027年,全省规模以上工业企业达到6.3万家、创新型中小企业达到4.2万家、专精特新中小企业达到1.8万家、专精特新“小巨人”企业达到2500家、制造业单项冠军企业达到300家、雄鹰企业达到150家。


《行动方案》明确,要实施以下重点任务:

培育铺天盖地的小微企业

  加强创业导师队伍建设,强化创业辅导,提高创业服务水平。加强科技型企业孵化器等载体建设,鼓励各地整合各类闲置低效厂房、办公楼宇等,通过租金减免等形式降低入驻门槛。


  持续优化公司注册登记办法,推动便利化改革,并进一步支持个体工商户转型升级为企业。鼓励优势企业加强技术产品开发和生产组织方式创新,通过投资并购、内生裂变、业务分离、公司分拆等方式设立新企业。


培育量大面广的科创型企业

  积极用好各类人才支持政策,鼓励高校、科研院所、企业技术人员创业设立法人公司,鼓励海外、省外高层次人才在浙创业,强化创业启动资金支持。加快专利成果产业化。常态化举办创新创业赛事,对国家级、省级创新创业大赛获奖项目,直接纳入政府投资基金项目库跟踪管理、服务,向基金管理人重点推荐,鼓励各地加大政策扶持,推动更多项目在省内落地。


  加大创投基金对科创型创业项目的支持。推广“浙科联合贷”服务模式,推动形成科技领域耐心贷款支持机制。发挥债券市场“科技板”作用,支持符合条件的金融机构、科技型企业、股权投资机构发行科技创新债券。


培育贡献突出的规上工业企业

  实施新一轮“小升规”行动,定期摸排营收达规工业企业名单,支持项目投产达产,指导企业及时升规纳统。对首次升规以及升规后连续2年营收增长超过10%的企业,各地可结合当地实际给予政策支持。


  加快数字化改造2.0全覆盖,支持新升规企业数字化、智能化、绿色化发展。


培育规模庞大的高新技术企业

  指导各地建立完善高新技术企业培育库,引导加快成长为国家高新技术企业。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策。


  全面推广“创新积分制”,引导金融机构加大支持力度。


培育优势明显的专精特新企业

  开展专精特新企业潜力摸排;重点支持一批专精特新中小企业梯度培育。探索建设专精特新赋能体系,开展培育赋能。建立互认机制,支持各地引进专精特新企业。


  优化隐形冠军培育,实现与专精特新“小巨人”企业补位发展,引导隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业争创具有浙江特色、品牌影响力和产品美誉度的单项冠军企业。


培育成长快韧性强的独角兽企业

  建立完善独角兽企业、瞪羚企业主动发现机制。各地紧密跟踪国家及省重大科技计划项目实施进展,主动承接重大科技成果转化与产业化,加速培育一批独角兽企业、瞪羚企业。将独角兽企业纳入上市培育库,为独角兽企业上市募投项目落地提供全方位支持。支持引进独角兽企业。


培育示范引领的上市公司、“链主”和雄鹰企业

  深化实施“凤凰行动”,加强辅导、股改、上市、并购、重组等服务。加强区域股权市场专精特新板和北交所浙江服务基地建设。深化产业链“链长+链主”制,促进大中小企业融通发展。深入实施“雄鹰行动”,以单项冠军、“链主”企业为重点培育认定一批雄鹰企业。大力发展地瓜经济。


培育具有国际竞争力的世界一流企业

  以雄鹰企业为重点,加快建设世界一流企业。支持雄鹰企业重点在先进制造业等领域打造一批具有全球竞争力的产品和服务。支持雄鹰企业承担省级高价值专利海外培育专项,引导雄鹰企业利用“国内专利快速预审+海外专利高速路(PPH)”等途径,加强专利海内外按需获权。


  支持建立面向全球的新型研发机构和创新联合体,给予符合条件的雄鹰企业人才指标支持和自主评价授权,攻关一批全球首创技术、形成一批全球领先创新成果。培育一批省级管理现代化企业,树立一批具有全球视野、懂经营、敢担当的新时代浙商典范。


  《行动方案》明确,支持企业参与各级、各类科技计划项目,企业主导的省重大科技计划项目不低于70%。大力推动专利产业化,实施“金种子”计划和“蒲公英”行动,建立高校院所“双五星”专利资源无障碍流入企业机制。鼓励大型科研仪器设施面向优质企业开放共享。鼓励各地积极用好创新券。


  以亩均效益为重点考量,支持各类优质要素资源向优质企业集聚。探索组团供地等方式支持优质中小企业发展。发挥“4+1”政府产业基金集群引领作用,吸引创投机构加强对优质企业的支持。加大融资支持,引导银行机构主动对接优质企业,提供针对性的金融支持。


  同时,健全服务体系。依托“浙企之家”等涉企服务平台,定期开展项目路演等专项服务活动。指导企业搭建知识产权全生命周期管理体系。完善涉企问题闭环协调机制,为不同行业、不同发展阶段的企业提供针对性举措。


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