中国农业银行董事长谷澍

▲图/新华财经

谷澍提出，要从三方面进一步深化全球南方国家金融合作：

一是凝聚团结共识。当前，全球经济复苏虽延续温和增长态势，但仍面临多重挑战，区域不稳定性和发展不均衡问题进一步凸显。只有发展，才能更加妥善地应对风险挑战；只有团结，才能为发展筑牢恒 久坚实的根基。未来，全球南方国家金融机构应以团结为基石，构建更加稳固的同业合作渠道，打造更具韧性的金融基础设施互联互通体系，深化互信合作伙伴关系，为全球南方发展振兴汇聚更广泛的合力。

二是积聚资金力量。据公开信息，近十年来全球私营部门流向发展中国家（不含中国）的资金下降约30%。可以说，全球南方经济发展仍面临资金需求大，但供给不足、财政和债务负担沉重等多重压力，各方需要共同推动完善全球南方发展融资体系。对此，全球南方政府部门应出台更积极的融资支持政策、持续打造更具竞争力的市场营商环境；多边机构和公私部门持续加大融资支持力度、创新融资模式、设计风险缓释机制等，引导更多市场化资金和长期资本流向全球南方的发展振兴重 点项目。

三是汇聚金融智慧。此次论坛为全球南方国家搭建了一个聚焦财经金融领域的高 端对话平台。建议进一步在论坛框架下建立常态化交流机制，吸引更多全球南方金融机构广泛参与，并设立普惠金融、绿色金融、贸易金融、数字化转型等专题工作组，围绕经济金融发展领域的关键议题开展定期研讨，为全球南方的发展振兴提供持续智力支持。

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我国一直高度重视普惠金融发展，并将其列为金融“五篇大文章”之一。中国建设银行深入践行金融工作的政治性、人民性，扎实推进普惠金融高质量发展。通过数字技术和科技手段创新数字普惠服务路径，整合行内外数据作为信用评价依据；创新数字化产品，形成“通用型+定制化”的产品服务供给谱系；打造平台化经营方式，创新“建行惠懂你”小微企业移动端服务平台，进一步提升融资便利性和服务体验。下一步，中国建设银行将从四方面把握普惠金融发展新趋势：

一是完善线上线下融合服务，形成“线上+线下”“机控+人控”组合模式，进一步提升数字普惠风控能力。

二是丰富普惠金融综合服务内涵，从解决融资难题，向企业全经营场景、全生命周期扩展；从信贷向非信贷、从金融向非金融服务延伸，以旅程式服务陪伴小微企业“成长”。

三是赋能现代化产业体系构建，在“建圈、强链、扩群”上精 准发力，主动融入服务国家战略和地方发展大局。

四是推动普惠金融与科技、绿色、养老、数字等金融领域融合发展，推动形成“五篇大文章”协同发展的良好局面。

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针对普惠金融“成本高、风险高、回报低”的难题，刘建军以中国邮政储蓄银行为例，分享了普惠金融的发展方向及思考：

一是以数字化转型解“成本高”之难。运用大数据、人工智能等新技术，以科技赋能业务模式创新与流程优化，商业银行可实现对小微企业的批量对接和便捷服务。中国邮政储蓄银行创新打造“主动授信”数字产品，构建“脱核”产业链融资模式，数字普惠金融已成为服务小微客群的重要方式。截至2024年末，中国邮政储蓄银行普惠小微贷款有余额客户数210万户，户均余额仅78万元，线上贷款余额在普惠小微贷款余额中占比达87%。

二是以智能化风控和场景化转型解“风险高”之难。通过内外部多维数据整合，商业银行能够实现对小微企业的精 准画像，同时可嵌入小微企业生产经营场景中为其提供融资服务，依托企业的交易数据和其真实用款需求，实现风险实时监控和资金闭环运行，能有效缓解小微融资信息不对称的问题。中国邮政储蓄银行构建了“客户数字画像+模型规则+风控策略+自动预警”全流程智能风控体系，实现贷前智能审批、贷后自动预警，贷后阶段提前识别近90%的风险客户，提前化解比例超过50%。

三是以综合化服务解“回报低”之难。商业银行立足小微企业的实际需求，为其提供账户服务、资金结算、代发工资等综合金融服务，既能优化客户服务体验，也能提升客户综合价值。中国邮政储蓄银行构建起以信贷服务为基础的综合金融服务体系，为中小微企业提供全生命周期服务。为助力中国实现科技创新，加大对科技型中小企业的支持力度，推出专属的科技金融服务方案，涵盖融资、结算、财富管理、资本市场服务、咨询撮合等产品服务，已服务9.6万家科技型企业。

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