恢复和发展中小微企业，是当前经济复苏一个非常重要的任务。

中小微企业融资难融资贵长期以来受到各界的广泛关 注。融资是中小微企业zui关心的问题之一。2022年以来金融管理部门连续出台多项政策为小微企业“输血补气”。

北京作为国家金融管理中 心，在提升国家金融核心竞争力、维护国家金融安 全、落实国家金融改革开放任务中承担重要使命。金融业作为首都经济 第 一 大支柱产业，在服务支持首都高质量发展，支撑构建首都现代化经济体系中发挥重要功能。首都金融业也在不断探索金融服务与产品的 创 新。

金融是支持乡村振兴的重要力量。随着普惠金融的发展，持续推动金融服务下沉，农村金融供给从整体上有了长足发展，农村金融环境不断改善，农户金融意识明显增强。党的二 十 大 报告提出，健全农村金融服务体系。这就要求对金融服务乡村振兴进行全 新 思考、深入剖析，探索适合农业农村特点的农村金融服务体系。据中国人民银行营业管理部数据统计，截至2022 年末，北京市涉农贷款余额为4401亿元，增幅为19.4%。

2022年，北京市农村经济研究中 心委托北京农村产权交易所组织开展北京市农村金融服务顾问体系建设试点工作。该项工作旨在让农村金融服务变被动为主动，打通金融机构服务涉农经营主体的“zui后一公里”，为涉农经营主体提供更丰富、灵活、便捷的金融服务。

体系构建初期，以平谷区为试点。北京农交所对接了在农村地区活跃、涉农业务和产品广泛并有代表性的中国农业银行北京分行、北京农商行、邮储银行北京分行、北京银行、北京农担、中国人保北京分公司、新华村镇银行等机构。试点期间，完成了1113 个涉农经营主体的融资需求数据采集分析，形成了1026份融资建议书，接受了821次涉农经营主体融资咨询，并成功打造了一支农村金融顾问团队，服务沉淀了一批涉农经营主体，搭建了一座信息对称的桥梁，农村金融顾问的综合服务满意度达到 99.2%。

目前，共有108名农村金融服务顾问活跃在北京郊区的田间地头，他们主动对接农户实际需求，制定个性化服务方案，简化群众办事流程，为广大农户提供一站式金融服务。为金融服务顾问体系建立探索出了“北京模式”。

北京天岳种植专业合作社位于北京平谷区山东庄镇，以种植西红柿为主，由于前两年销量较好，准备扩大生产，4个大棚同时种植。但在2022年9月，其中两个大棚因年久失修导致棚内温度降低，所种农作物均受到不同程度影响。大棚维修刻不容缓，但维修费用却成了一大难题，李金荣初步估算，两个大棚占地约4亩，大约需要再投入30万元。就在一筹莫展之际，北京银行平谷支行农村金融服务顾问蔡琦找到李金荣。当时恰逢蔡琦在山东庄镇开展顾问工作，了解到李金荣的融资需求后，蔡琦向李金荣推荐了北京银行平谷支行的一款助农贷款产品——“创业贷”，年化利率只有2.15%，还不用交担保费。

北京农商银行作为根植北京、服务城乡的本土金融机构，紧跟农村改革步伐，深入开展“三块地”领域金融创 新。针对北京市大兴区集体经营性建设用地入市试点工作，率 先研发集体经营性建设用地入市专项融资产品，累计为10个试点项目提供近200亿元融资支持。研发推出农村承包土地经营权抵押贷款，探索农村承包土地经营权能的多种利用方式，缓解农业项目的担保难题，助力培育新型农业经营主体。针对闲置农宅，创 新推出“农户+合作社+企业”的经营模式，为盘活农宅、激 活农民手中的沉睡财富提供新思路。与涉农平台合作推出了集体资产经营权质押、林权抵押等多元化、有特色的涉农担保模式，“一户一策”为农工商公司量身定制综合金融服务方案，大力支持农村集体产权制度改革和集体经济发展。北京农商银行城市副 中 心分行主动对接北京林木种苗产业协会，邀请北京农村产权交易所和北京市农业融资担保有限公司共同建立服务机制，为苗木企业提供专属融资融商服务。

中小微企业融资难、融资贵的问题 根 源 在于资产质量稳定性较差、缺乏有效抵质押物等，难以满足金融机构风控要求。传统模式下，纸质合同真实性较难验证，金融机构尽职调查成本高。基于区块链的确权融资系统则可有 效 解 决 上述问题。

数字确权，是指小微企业通过确权融资平台提出申请，经市级预算单位对政府采购合同或国有大中型企业对企业采购合同的真实性和准确性予以确认后出具《确权证明》，并由确权融资平台通过线上方式送达的工作机制。确权融资平台出具的《确权证明》可作为确权申请企业向银行申请信贷的增信凭据之一。

北京金融控股集团有限公司旗下北京小微企业金融综合服务有限公司（以下简称小微金服公司）聚焦小微企业融资痛点难点，基于“北京市供应链金融公共服务平台”，构建“小微金服+担保+银行+核心企业+上下游小微企业”业务模式，为三元食品上游奶源供应商成功贷款。

本次合作为上游奶源供应商提供贷款3000余万元，也是小微金服公司与三元食品、农担、北京银行基于产业链供应链场景下的一次业务创 新 ，以科技驱动实践，以数据赋能应用，贯彻数字经济的一次重要实践。

北京纳百川包装制品有限公司成立于2006年11月24日，注册资本750万元，是北京市高 新 技 术企业。公司与三元股份保持着长期稳定的供货关系，是三元股份的重要合作伙伴之一。由于扩大生产规模需要，纳百川亟需融资用于购置原材料，但仅靠纳百川自身信用，难以满足银行授信要求。考虑到纳百川是首农食品集团旗下三元股份的供货商，通过发挥核心企业信用优势，采取“以大带小”的方式。小微金服公司推动建立了核心企业（三元股份）+供应商（纳百川）融资模式试点落地。小微金服公司联合中国银行，在首农食品集团的协调下，由三元股份作为核心企业深度参与供应链融资业务，配合完成线上应收账款确权证明的确认开具，并提供双方历史贸易数据作为增信支撑。

依托北京市供应链金融公共服务平台以及供应链上下游真实交易数据，zui终帮助纳百川获得中国银行200万元整体授信，且支持企业依据订单灵活提取。本次合作也是首农食品集团、三元股份与小微金服公司基于产业链供应链场景下的一次业务创 新，以科技驱动实践，以数据赋能应用，贯彻数字经济的一次重要实践。