2月4日，“北京城市副 中 心 建设国家绿色发展 示 范 区——打造 国 家 级绿色交易所启动仪式”在通州区举行。未来，北京绿色交易所将作为全国温室气体自愿减排交易 中 心，以及全球绿色金融和可持续金融 中 心 的基础设施，为更多排放企业或主体提供服务。

中国人民银行行长易纲在致辞中指出，绿交所可以发挥两大主要作用：一是将负外部性内部化，使碳定价逐步接近其社会成本，谁排碳谁承担成本。二是稳步降低绿色溢价，使企业、家庭愿意自觉选择使用绿色能源。同时易刚表示人民银行将一如既往支持北京市实施绿色北京战略，支持北京绿色交易所发展国家核证自愿减排量（CCER）交易，创 新 更多碳金融产品，更好服务碳市场参与主体，在 引 领 带动绿色转型发展中发挥更大作用。

北京绿色交易所董事长王乃祥表示绿色交易所下一步将持续强化碳定价、碳量化和碳金融三大核心能力，打造双碳管理公共平台和国 家 级 绿色金融基础设施，率 先 建立反映企业和项目排放量的碳账户体系，创 新绿色债券等金融产品和服务，助力国家高质量发展和双碳目标实现。

银保监会副主席周亮谈到银保监会将大力支持北京高 标 准 建 设 国 家 级绿色交易所，加强政策衔接，完善监管制度，强化风险管理，充分发挥市场功能，推动环境权益交易和绿色金融协同发展。

未来 关 注 要点

一、CCER重启在即

CCER是控排主体购买用于在一定比例内抵消配额清剿义务（通常不高于10%，全国碳市场为5%），是碳配额外的补充交易标的。2015年起，我国各试点碳市场开始将CCER纳入交易中，但仅2年后，CCER项目的备案申请即被主管部门国家发改委叫停，其原因为CCER存在“自愿减排交易量小、个别项目不规范等问题”。这次北京 国 家 级 绿色交易所的正式启动是一个重大的进展，下一步中国还要不断完善全国碳交易市场，同时争取尽早重启中国CCER（国家核证自愿减排量）市场。这意味着CCER重启只是时间问题，会出台更好的衔接政策服务碳市场和双碳目标实现。

二、积极 创 新 绿色金融产品

金融机构参与碳市场，一方面将碳市场作为投资渠道，直接参与碳交易，活跃了碳交易市场；另一方面向碳市场参与者提供金融中介服务，推动了碳金融产品的设计和碳金融服务的发展。比如：碳交易代理服务、气候指数挂钩理财产品、能源转型基金等。

央行在2021年推出碳减排支持工具，支持商业银行按照市场化原则为清洁能源、节能环保和碳减排技术领域企业提供优惠利率贷款，目前，碳减排支持工具发放再贷款超3000 亿元，支持商业银行发放碳减排贷款5100多亿元，2022年带动碳减排超1亿吨二氧化碳当量。此外，央行还积极开展绿色金融国际合作，牵头制定《G20转型金融框架》，成为各国发展绿色金融、促进低碳转型的指引。