往期回顾

第96记｜公司金融100讲-引言

举个栗子： 2025年12月26日，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合公布了首批52家国家级零碳园区建设名单。名单刚刚官宣，金融机构的资金就跟上了——2026年1月20日，华夏银行专项贷款已落地名单中的浙江温岭经济开发区，从名单公布到资金到位，不到一个月。这笔贷款的落地速度，折射出产业园区开发贷款的一个关键特征：它不再是被动等项目的“钱袋子”，而是主动嵌入园区规划、与园区建设同步推进的金融引擎。从零碳园区到产城融合，从老旧厂区盘活到债贷联动创新，产业园区开发贷款正在重塑园区建设的资金逻辑。、

产业园区开发贷款是面向各类产业园区开发建设提供的专项融资服务，覆盖从园区基础设施建设、标准化厂房建设到产业导入、配套完善的开发全周期。从业务内涵来看，它包括开发建设贷款、固定资产贷款、银团贷款、债贷联动等多种产品形态，资金用途涵盖土地整理、道路管网、标准厂房、研发办公、配套服务设施等园区建设的各个板块。

产业园区开发贷款的政策导向近年来发生了显著变化。一方面，园区开发从单纯追求规模扩张转向注重质量和效益，绿色低碳成为新方向。2024年中央经济工作会议首次提出“建立一批零碳园区”，2025年《政府工作报告》再次作出明确部署，2025年6月国家发展改革委等部门发布《关于开展零碳园区建设的通知》，从顶层设计到实践落地的步伐迅速而稳健。另一方面，存量园区的升级改造和低效资产盘活成为重点，金融支持从新建项目向存量更新延伸。

在金融产品层面，产业园区开发贷款形成了几个主要类型。一是以零碳园区建设为目标的绿色专项贷款，如华夏银行与亚洲开发银行合作的“促进产业园区绿色低碳发展项目”，采用“亚行长周期资金+银行自营资金”1:1联动的模式。二是以盘活存量园区资产为目标的固定资产支持贷款，如邮储银行面向文旅园区推出的“旅游景区支持贷款”，核心是“长期授信+灵活用款+现金流折现”。三是债贷联动模式，即专项债券与商业银行贷款协同支持园区重大项目建设。

产业园区开发贷款正从传统的“拿地—建厂房—招商”的线性模式，转向更加多元和精细化的服务模式。以下三类创新模式值得深入剖析。

第一类是零碳园区的绿色金融创新，以华夏银行落地全国首批零碳园区贷款为典型案例。2025年12月26日，国家三部门联合公布首批52家国家级零碳园区建设名单，浙江温岭经济开发区作为浙江省唯一入选园区位列其中。园区规划的38平方公里核心区，计划通过光伏和智慧微电网重塑能源结构，用绿色建筑和低碳交通重构空间形态，最终目标是让高端制造与绿水青山深度共生。但零碳园区建设存在前期投入大、回报周期长、技术门槛高的特点，资金筹措是最大难题。华夏银行的解法是一套创新组合拳。

在资金模式上，该行与亚洲开发银行合作开展“促进产业园区绿色低碳发展项目”，采用“亚行长周期资金+银行自营资金”1:1联动的模式，用更长期限的资金匹配零碳基础设施建设回报周期长的特点，精准解决了期限错配的痛点。在服务模式上，该行提前介入园区规划阶段，从名单官宣到资金落地不到一个月。与此同时，华夏银行重庆分行于2026年2月成功落地首笔与亚开行合作的绿色贷款投放，首期贷款金额692万元，专项支持江津工业园区虚拟电厂的分布式光伏项目建设。江津工业园区是国家级绿色园区，已培育37家国家级、市级绿色工厂，聚集24家国家级专精特新小巨人企业，该虚拟电厂项目规划建设“30MWp光伏+20MWh储能”核心设施，是园区打造长江上游制造业绿色低碳发展样板区的核心载体。

第二类是老旧厂房改造园区的存量盘活模式，以北京金隅集团工研生命科学创新中心项目为典型案例。该项目通过对科实五金老旧厂区的改造升级，实现了存量空间的优化利用，打造集技术研究、生产试验、交流展示、配套服务于一体的科技型园区。项目融合了“国企转型+城市更新+科技创新”三重命题，紧贴生物医药领域，能够与周边的创新资源形成协同效应，充分利用高校院所、科研机构等在京科研资源，推进生物医药新型研发机构建设。

中国进出口银行北京分行通过新型政策性金融工具，以权益性资金直接注入项目资本金，为该项目的推进提供了关键支撑。这一工具旨在解决重大项目特别是科技创新和产业升级项目面临的“资本金缺口”这一初始瓶颈，起到引领示范作用。该项目已成为北京科技创新版图上的新亮点，为全国同类老旧厂区改造为科技园区的路径提供了可复制样本。

第三类是债贷联动赋能园区基础设施的模式，以湛江经开区东海岛城镇供水管网项目为典型案例。该项目总投资超2亿元，规划新建供水管网27.15公里，建成后日最大供水能力可达15万立方米，可为沿线近10万常住居民及超百家工业企业提供自来水。项目建设方先创公司与工商银行湛江分行成功签署亿元级贷款合同，标志着湛江市首笔“债贷联动”业务正式落地。

所谓债贷联动，是指地方政府专项债券与商业银行贷款协同支持同一项目。专项债解决项目资本金或部分建设资金缺口，商业银行贷款跟进配套，二者形成资金接力。该项目的成功落地，标志着湛江经开区在专项债与金融信贷协同赋能重大项目建设领域取得突破性进展，为地方重大项目建设提供了可复制的金融支持范式。截至2025年底，项目建设方湛开城发主体信用评级为AA+，业务范围涵盖自来水销售、工业尾水处理、农村污水处理、资产运营等，是湛江经开区最大的区属国企。